5日,在2025年金砖国家工商论坛期间,中国通用技术集团董事长于旭波表示,金砖国家在推动贸易便利化、加强监管合作、消除贸易壁垒方面有广泛共识,其中监管协同和标准互认尤为关键。
他建议,应推动金砖国家间的监管合作,通过协调非关税措施、加强监管趋同,促进可持续贸易,契合国际承诺,助力重振多边贸易体制,减少不必要的贸易壁垒。利用国际标准、技术法规和自愿性可持续标准作为监管趋同的实用工具,在卫生要求、技术性贸易壁垒、绿色认证框架等非关税措施方面加强合作与协调。同时,可通过学术交流和定期对话加强金砖国家标准化机构间协作,解决监管分歧,尤其在检验检疫、数字、绿色及可持续发展相关标准领域,扩大互认协议应用范围,推动监管兼容性,重点关注能源、健康、农业、服务和数字贸易等关键领域。
他认为,金砖国家应加强多双边磋商,建立多双边标准互认机制,签署标准互认协议,相互认可检测认证结果和监管决定,减少重复测试与审批。在医疗器械领域,可考虑一方监管机构已批准的产品在另一方简化审批程序。在农产品卫生与植物检疫措施方面,各方可认可等效的卫生措施,只要能达到同等卫生防疫水平,即可接受检验检疫结果和合格证明,减少重复检测。
他介绍,中俄监管机构在反复沟通并签署植物卫生协议后,中国于2022年取消对俄罗斯小麦和大麦的区域限制,允许来自俄所有地区的小麦和大麦进口,体现双方在小麦锈病和杂草控制等检疫要求上达成共识。俄方检疫证书和措施被中方接受,不再设地域性禁令,拓宽了俄粮对华出口渠道。同样,俄罗斯也通过签署协议开放市场,允许进口中国的大米、大豆等农产品,前提是中方符合其检疫要求。双方通过协议互认SPS监管体系等效性,减少企业等待审批时间,带动贸易额快速增长,表明监管协作与标准互认是消除农产品贸易技术壁垒的有效途径。
他强调,2024年中方贸易与投资工作组提出的《贸易发展与标准合作倡议》已写入《金砖国家工商理事会2024年度报告》。为落实该倡议,2025年4月发布了《贸易发展与标准合作倡议金砖行动计划(2025-2026)》,该计划以推动全领域贸易标准化和强化多层次标准技术供给为重点,构建多维共进的协作机制,深化重点领域标准对接,增强标准化能力建设,推动贸易便利化、可持续发展与产业创新,助力构建更可持续、更包容、更具韧性的“大金砖合作”。该计划与中国《国家标准化发展纲要》高度契合,欢迎各方共同推动落实。
于旭波补充,通过深化贸易发展与标准合作,金砖国家正携手迈向更加开放、包容、可持续的未来,为全球南方国家树立合作典范,助力金砖国家共同交出一份务实合作、互利共赢的“金砖答卷”,展现新兴经济体在全球治理中的积极作为与责任担当。
中国通用技术集团成立于1998年,是中央直接管理的国有重要骨干企业,2018年12月获批成为国有资本投资公司试点企业。近年来,企业聚焦先进制造与技术服务、医药医疗健康、贸易与工程服务三大主业,强化创新,优化布局,服务共建“一带一路”倡议,深化与金砖国家务实合作。
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